国际民航组织(ICA O )秘书长雷蒙德·本杰明近日表示，预计ICA O将在2013年3月提出一份解决航空碳排放的措施草案。本周，ICA O管理委员会将讨论降低碳排放的4个“基于市场的解决方案”。本杰明说，如果一切顺利，这将会成为一个解决目前碳排放对峙僵局的转折点。

此前，欧盟宣布2012年1月1日起正式征收碳交易排放税，所有到达和飞离欧盟机场的国际航班均纳入了欧盟的碳交易排放体系。法案规定，若航空公司的碳排放量超出上限，将被强制要求购买排放许可，否则每排放一吨二氧化碳就将面临100欧元的罚款。因此公布后，遭到中国、美国、俄罗斯、印度等全球几十个国家的强烈反对。各方要求由IC A O来提出一个全球性解决方案。

　　《人民日报》报道称，欧盟一方面欲凭借机制和立法等优势来主导全球未来绿色发展的话语权，另一方面是通过强征航空碳税增加域外航空业的成本来减缓欧洲航空业竞争压力。