5月22-23日,国家质检总局在无锡开展标准化法立法审查活动,总局法规司、国家标准委、法学专家及上海、浙江、江苏等7省(市)的20多名代表参加活动。国家质检总局法规司司长许新建、国家标准委副主任方向、省局副局长李景辉等领导出席审查活动。上海市质量技术监督局自贸试验区分局也应邀派员参加会议。
据悉,根据国务院《机构改革和职能转变方案》提出的加强技术标准体系建设的精神,结合全国人大一类立法计划的进度要求,国家质检总局启动了标准化法修法工作。国家标准委在调研论证基础上,组织起草了标准化法修订草案。草案对标准化体制和标准化关联方的利益进行了调整,将进一步完善我国的标准化体制机制,强化标准化法制管理,加强标准体系建设,形成政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化格局。
此次立法审查活动主要审查了标准制定范围、设立国务院标准化推进委员会、改革强制标准体系、培育发展社会组织标准、改革企业产品备案等制度。各位专家和代表结合工作实际和关注点,对草案的体例及主要制度和重点内容进行研讨,提出修改意见和建议。
特别值得一提的是,在市局标准化处指导下,由中国(上海)自由贸易试验区质监分局率先倡导并实施的“产品和服务标准自我声明和主要质量指标信息公开制度”不仅被正式纳入《标准化法》修订草案,还将在国务院《加强市场监管若干意见》(草案)和国标委《关于改革标准化体制,加强标准管理的意见》(草案)中得到体现。自贸区质监改革创新成果的“可复制、可推广”效应正在逐步传导和体现。
会议最后,许新建司长提出,在修法过程中,要处理好四个问题:一是政府规范和发挥市场机制;二是立法要与国际接轨;三是修法要与其他法律协调统一;四是立足现状和加强前瞻性研究。许司长强调,此次修法迫在眉睫,要加快立法进度,围绕国务院部署和国家质检总局的中心工作开展,要通过借鉴国内外立法经验,加强与相关部门协调,争取尽快出台。(上海自贸试验区质监分局)