为提升自贸试验区营商环境，展现自贸区给企业带来的制度红利，2017年3月，上海自贸试验区管委会启动首届“制度创新十大经典样本企业”评选活动，评选活动历时6个月，组委会通过组织推荐和企业自荐两种方式，向全区8万多家企业广泛发动和征集，历经媒体发布、企业申报、实地走访、专家委员会投票、网络投票等程序，经过严格遴选，最终评选出首届上海自贸试验区“制度创新十大经典样本企业”和六个“制度创新样本企业”，这些企业涵盖了外企、国企和民企，是上海自贸试验区制度创新成果服务企业，企业积极参与自贸区建设的最好写照。为鼓励更多企业参与并利用自贸区创新制度，我们编纂了《首届中国（上海）自由贸易试验区制度创新经典样本企业》案例汇编，并于近日陆续推出，以郷读者。

首届中国（上海）自由贸易试验区

制度创新经典样本企业案例汇编

之

上海百家合信息技术发展有限公司

企业概况

上海百家合信息技术发展有限公司（以下简称“百家合”）于2013年10月1 日在上海自贸试验区注册成立，是“上海自贸试验区001号”外资备案企业。百家合是东方明珠新媒体股份有限公司（原百视通）与微软公司的合资公司，主要经营范围涉及开发、制作、发行游戏、娱乐应用软件及衍生品产品，电子出版物的零售和批发等内容。

政策运用

服务业扩大开放政策。在上海自贸试验区成立前，游戏机、游艺机生产、销售及服务是禁止外资进入的领域，也不允许设立以游戏机、游艺机命名的外资公司。2013年9月，《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》（国发〔2013〕38号）（下文简称《总体方案》）中提出服务业扩大开放措施——“允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售，通过文化主管部门内容审查的游戏游艺设备可面向国内市场销售”之后，外资在华投资游戏游艺设备领域的局面得到了改变。

商事制度改革政策。实施负面清单管理模式后，外资从事游戏游艺设备的生产销售属于上海自贸试验区负面清单以外的领域，实行备案制而不是审批制；按照工商“先照后证”的登记制度改革，微软可以在取得营业执照后，再向主管部门申请生产经营活动许可。在微软游戏设立过程中，上海自贸试验区推行企业设立“单一窗口”制度，企业用3个工作日就完成备案和登记手续，极大地调动了外资投资的热情。

案例点评

上海百家合信息技术发展有限公司敏锐地抓住了上海自贸试验区扩大服务业开放的这个有利契机，为实现游艺游戏的文化产品在国内外的双向流通做出了积极的努力。百家合的经验由小见大地向社会各界呈现出了上海自贸试验区各项制度的创新性和便利性，具有较强的借鉴意义。