2011年，上海检验检疫局开始在全局范围内开展“创先争优，窗口先行”检验检疫窗口“5S”管理体系建设工作，外高桥保税区办事处在上海检验检疫局的领导下，以“为民服务、创先争优”活动为主线，以“抓质量、保安全、促发展、强质检”方针为主题，以“以文强局、开拓创新”理念为支撑，以“窗口标准化、服务精细化”为主要目标，以“5S”管理体系为抓手，扎实推进基层能力建设，全力开创检验检疫事业在区域内和谐发展的新局面。

保税试行——打造精品窗口

作为上海检验检疫局“5S”管理体系建设的首家试点单位，保税区办在迁入新址办公的过程中，积极推进包括硬件和软件在内的“5S”体系建设，努力打造环境精美、设施精良、队伍精干、技能精湛、服务精致、管理精细的检验检疫精品窗口、示范窗口。

结合质检总局窗口基础设施建设规范和上海检验检疫局2011年政务大厅达标的重点目标，办事处引入上海检验检疫局文化建设视觉识别系统，在新报检大厅的建设中，从报检环境的建设思路、整体风格等各个方面，进行通盘考虑和精心筹划。从大处着眼，从细节着手，逐条对照窗口基础设施建设规范和5S相关管理规定进行办公设施配置的设计建设，配备了自助触摸查询机、排队派单机、引导服务台、填证台、等待椅等便民设施，营造文明、优质、有序、高效的检验检疫工作环境。

更为重要的是，保税区办不断提升软件的服务水准。先后推出午休加班制度、礼仪规范服务、英语申报专窗、24小时预约报检、服务示范岗位评比等便利措施，在服务模式重塑、服务地方经济等方面都有了进一步提高。参考历年来精神文明和文明行业建设的文件，参照其他服务性行业的规范，制订了《外高桥保税区办事处窗口人员素养规定》，对窗口人员在着装规范、语言规范、行为规范以及整洁规范等各方面进行了全面培训，实现检验检疫窗口服务质量的跨越式提升。

质量先行——释放精品力量

办事处以“抓质量”为首要目标，在扎实推进窗口标准化建设的过程中，始终注意将把关与服务放在一个合适的平衡点上，在此基础上，加强检政之间、检企之间的共同提高、有效互动与和谐发展，成为推动地方经济发展的强大动力。

检政之间，积极探索与地方政府及相关部门齐抓共管的模式，设计了《保税区检验检疫要情》，搭建互通有无的平台，形成了畅通的沟通机制，共同促进区域经济的发展。

检企之间，通过设置投诉电话、主任信箱、意见箱、企业座谈会等形式，动态收集意见建议，做好每年的顾客满意度调查。办事处在对企业的管理上动足脑筋，结合对诚信管理和分类管理的不断探索，对诚信报检企业实行绿色通道报检制度以及段结收费模式等便利措施，并建立了完善的考核评定制度，建立了准入及退出机制，促进了报检企业规范自律，推动了检企和谐发展。

报检员王某如是说“以前做一票单子，从早上拉号，可能要排队等到下午才能做完，如今可是快多了，上午就能完成从报检受理到签发通关单的流程，对比太明显了”。

原来的派单模式为单纯呼号模式，报检人员排长队的现象时有发生。在推进“5S”管理体系，强调“和谐质检”的过程中，办事处没有强调客观原因，而是虚心听取各方意见，研究窗口人员行为模式，将派单模式改为平均加呼号的形式。仅此举措，提高报检速度达到50%以上，也受到了报检单位及口岸巡访团的好评。

文化同行——提升精品内涵

在报检窗口导入“5S”窗口管理体系的过程中，透过整理、整顿、清扫、清洁等合理化的改善活动，办事处将“5S”的先进理念推广到各个工作环节，努力提升干部职工的工作态度、工作作风、工作习惯、敬业精神，锻造了一支高素质的检验检疫队伍。

在全体干部职工的努力下，无论内部还是外部，正逐步凸显出其对推动检验检疫硬件和软件两方面水准的效果，干部职工养成了严格遵守规章制度的习惯和作风，持之以恒、潜移默化地保证工作质量，崇检尽责、服务至上地服务区域经济。在保税区办每个科室，都能处处感受到温馨向上的“荣誉感”、团结自豪的“归属感”和透明公开的“信任感”氛围，干部职工以爱岗为基础，让敬业成习惯，坚持在奉献中体现价值、在奉献中赢得尊重。喊响“人人是窗口，处处是窗口”口号，将规范要求植根于每一位检验检疫人员心中，将微笑常留在每一个对外窗口之上。

在保税区企业和政府部门中，检验检疫队伍的战斗力和亲和力有口皆碑，大家把凝聚智慧保障民生、形成合力提高质量作为多方工作的基点，把质量强国、促进区域经济发展作为多方的共识。展望未来，保税区办定能以更解放的思想、更昂扬的精神、更扎实的作风，更务实的举措，为加快上海四个中心建设和浦东开发开放发挥更加重要的作用。