为贯彻落实温家宝总理提出的“提高贸易便利化水平，继续推进‘大通关’建设”的重要指示，根据国家质检总局关于“推进中国电子检验检疫建设，不断提升检验检疫监管能力和通关便利化水平”的要求，外高桥检验检疫局结合口岸工作实际，在与外高桥港区海关充分沟通、反复考量的基础上，率先在上海口岸启动进境货物通关单无纸化试点。此次试点以在外高桥口岸业务中占举足轻重地位的进口机动车为切入点，涉及梅赛德斯-奔驰、宝马等15个知名进口机动车品牌，其进口量占了外高桥进口机动车进口总量的80%以上，这对于提高急剧增长的进口机动车业务的通关速度无疑是一项重大的利好措施。

    外高桥口岸是上海最大的海港口岸，2011年上海港集装箱吞吐量达到3100万标箱，外高桥港区占了一半以上。2011年外高桥检验检疫局共受理进出口申报58万批，签发纸质《通关单》20万份，业务量居上海各海港口岸之首。近年来外高桥口岸汽车进口量逐年上升，自2008年7月外高桥检验检疫局开展进口机动车业务以来，外高桥口岸机动车进口总量以平均每年92.3%的速度急速增长，检验量从2009年的8万余辆增长到2011年的28万辆，2012年1月至4月，进口批次更高达1,346批，进口总量则多达102,156辆，再创历史新高，进口量约占全国总量的三分之一，几乎涵盖了欧美日各大知名品牌。面对快速增长的业务量，外高桥检验检疫局本着优化通关模式，提高通关效率，切实为企业提供通关便利的宗旨，主动与外高桥港区海关协商沟通，在取得一致的基础上，向上海检验检疫局主动请缨，于2012年4月23日正式启动进口机动车通关单无纸化试点。试点工作开始至今，运行平稳，效果显著。截至目前，在通关单无纸化模式下共受理进口机动车报检批次452批，占总受理批次的93.2%。

    实施通关单无纸化后，结合外高桥检验检疫局之前提供的网上预约报检、汽车报检专窗、检验检疫收费按月段结等便利化措施，客户只需在网上轻点鼠标进行预约，然后到现场汽车报检专窗提交报检资料后即可完成所有报检手续，免去了排队付费、通关单打印、签章放行等手续，真正实现了报检环节“零等待”。此举不仅缓解了检验检疫通关单窗口拥挤状况，减少了纸质通关单的使用量，节约了单证流转的人力成本、时间成本、物流成本，更提高了通关效率，是外高桥检验检疫局提高口岸工作效率，推动口岸大通关建设，推进口岸和谐发展的一项重要举措，赢得了客户的一致好评。

    进口机动车通关单无纸化试点工作的顺利开展，为进境货物通关单无纸化工作在外高桥口岸乃至整个上海口岸的全面铺开积累了宝贵经验，也为上海检验检疫局今后研究开展通报通放工作奠定了扎实的基础。

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