近年来随着上海市创新驱动、转型发展战略的提出，经济增长的方式发生着转变。顺应着这种变化，许多企业亦改变自身定位，开始注重自我研发实力的提升。在这此过程中金山出入境检验检疫局以3C免办为切入点，通过精细化服务等一系列手段帮助企业逐步提升软实力，实现转型发展。

　　 上海西门子线路保护系统有限公司于1996年成立，坐落于金山区张堰镇。系德国西门子公司与上海输配电股份有限公司共同投资的中外合资企业。主要从事熔断器、熔断器开关、小型断路器的生产和销售。受到近年来人力成本不断提高、原材料价格上涨等因素的影响，企业在生产方面的压力日渐加大。但与此同时上海开放的环境、国际化大都市定位、良好的城市配套服务也不断吸引着高技术人才选择在此发展。

　　在这种外部环境促使下，公司逐步扩充自己的研发部门，同时尝试向德国西门子申请新型断路器跨国联合研发项目，以此尝试着加强研发能力。

　　 由于联合研发牵涉到试制样品在全球实验室间流转，这就要求物流环节必须尽可能地高效，否则就有可能会影响研发的进度，使企业在市场竞争中失去主动，造成不可估量的损失。然而该企业的试制样品属强制性认证范围产品，正常情况下需凭证报检，而样品又显然无法取得强制性认证证书，再加上强制性认证制度政策性强，当时企业对于特殊免办条款基本没有概念。因此在决定尝试跨国联合研发的初期，企业顾虑重重，不知该如何迈出这转型的第一步。

　　 在了解到这一情况后，金山局第一时间约谈了，向企业宣贯了强制认证产品特殊情况的免办条款，并明确根据规定作为科研、测试用产品属于特殊免办范畴，可享受免办3c认证这一优惠政策，从而先给企业吃了一颗定心丸。

　　 同时，结合当时国家认监委3c免办电子审批系统的上线运行。金山局采用网络、电话等手段时接受辖区内各家企业3C免办咨询。并对派员对部分企业免办审批的网上申报工作进行指导，保证了免办审批工作的正常开展。

　　 针对西门子线路保护系统有限公司科研测试类型的免办申请时限要求高的特点，金山局充分发扬精细化服务的理念，在程序允许的范围内尽可能精简审批流程、缩短审批时间，提高通关速度，为企业赢得市场主动，争取时间。
     短短几年间西门子线路保护系统有限公司通过参与集团公司的联合研发项目，积累的可观的研发经验，研发团队也逐渐壮大丰满，并承担起越来越多的新项目的研发工作，为公司在激烈的市场竞争中站位脚跟，成功转型打下良好的基础。

　　 截止目前金山局已受理并审批西门子线路保护系统有限公司强制性认证产品特殊免办审批申请三十余份，帮助企业完成了2个研发型项目和1个测试型项目工作，并有多个项目正在进行之中。

　　 金山局通过免办3c审批服务帮助西门子线路保护系统有限公司逐步转型的成功事例中我们可以看到，国家的经济增长方式的转变，必然伴随着产业的升级，产业的升级需要企业进行转型发展，而政府部门创新服务也是这股浪潮必不可少的助力之一。