目前,洋山口岸进口冷冻动物源性食品业务量占全上海口岸相关业务量的93%以上。为排除该类进口食品企业监管过程中存在的安全隐患,按照国家质检总局关于开展质量安全风险排查整治行动的统一部署和要求,结合企业诚信体系建设活动,洋山局组织对进口肉类食品企业展开销售记录风险集中排查。此次集中排查共派出6人次对7家进口肉类产品收货企业的销售记录进行了现场核查,对30家肉类产品收货企业上传的电子销售记录进行了网上核查。排查结果发现,个别企业存在销售记录漏申报、记录填写不全、电子网上申报操作能力不强、申报不及时,以至于无法及时、准确追踪货物流向的重大安全隐患。
导致问题出现的原因:一是企业对加强销售记录管理工作的意识较为薄弱;二是监管惩治力度不够。由于进口食品企业繁多,目前洋山口岸每月只能以抽查形式进行销售记录的核查,并以网上核查为主。同时,相关法律法规的处罚措施也较为笼统,缺乏可操作性,对企业没有威慑力;三是对企业的宣传教育工作不足。目前,上海已全面实行电子化网上申报系统,而部分企业的相关业务能力还有待提高,对于相关法律法规的了解也亟待加强。针对以上情况,洋山局决定采取以下措施:一是派员赴存在问题企业对其纸质记录进行复核,提出整改意见,明确整改期限;二是加大对企业销售记录的风险排查力度,加强核查频率,扩大抽查比例;三是通过座谈会、宣贯会等形式强化对企业的宣传教育,不断提高企业的主体责任意识。