受后世博效应影响,上海国际展会数量显著增长,2012年上半年较去年同期增长达25%以上。随着国际展会数量的大幅提升,展会面积、展商数量、观展人数等展会规模和规格数据屡创新高,国际化、专业化程度不断提高,展览品数量、种类迅猛增长,展览品检验监管上的风险也不容忽视。
近期,浦东检验检疫局出动45人次,通过现场巡查、单证核查与进境展览品电子监管系统核查的方式,对包括“传统与创新——意大利在中国”、第十三届中国国际食品和饮料展览会、2012中国国际物流、交通运输及远程信息处理博览会等在内的15场展览会开展了专项排查行动。
排查共发现三类质量安全风险点:一是发现大量涉及3C认证、检验项目的机电产品在展会现场并非静态展示,而是通电、加料运转动态展示,由于未经检验,存在安全风险。二是发现食品化妆品类展品在现场多被用于免费试吃、试用或赠送,存在食品安全风险。三是发现没有专门的规章对展览品的定义、免检数量和范围、免检程序、风险控制、监管内容、核销方法、法律责任等重大问题做出明确的说明,给展品的监管带来很大的难度。
针对排查出的问题,浦东局制定了以下纠防措施:一是要求主办方、代理、展商对动态使用的展览品做出安全责任自负承诺,督促其加强动态展示展览品的管理,防范和控制风险;二是对部分高风险展览品进行留样和抽样监测,积极了解展品的风险状况,为采取进一步措施提供决策依据;三是对进境展览品电子监管系统进行进一步完善、升级,借助科学手段,增强监管能力。