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破冰“信息孤岛”--信息化建设助推上海局战略合作发展
发布日期:2012-08-10 09:20
  

  近一个时期以来,上海检验检疫局相继与多家上海市政府相关职能部门、委办局和高校科研院所建立了合作机制,进一步提升了上海口岸综合服务环境和能力,为上海经济社会的转型升级以及泛长三角区域经济一体化发展作出了不懈的努力。

   在当今信息化飞速发展的时代,建立良好的政府合作关系离不开信息化系统的数据交互,而网络平台的互联互通是上海局与各有关单位建立制度化、规范化、常态化合作关系的重要基础环节,是实现与合作单位进行数据共享和交换的先决物理条件。但由于上海局网络架构中具有中央在沪直属单位的特殊性,全局系统的业务网络与上海市委、市政府相关职能部门及各委办局业务网之间无法做到互联互通,成为了相对的“信息孤岛”。如何突破“信息孤岛”,实现跨单位间的业务交互与互动,成为了摆在上海局信息化管理部门面前的一大难题。

   融入地方电子政务建设网络

   经过多年电子政务建设,上海市政府机关系统已经构建了一个纵向到底、横向到边、互联互通、条块结合的网络平台——上海市政务外网,它可以为上海市各政府部门间的网上协同办公提供后台网络支持,是上海市各政府部门各自的业务网之间的联络桥梁,就像一张以政务外网管理中心为核心向各部门辐射覆盖的“蜘蛛网”,如果两个部门间需要互联,只要同时在这张“蜘蛛网”上告诉位于核心的政务外网管理中心,就可以通过核心建立一条互相之间的网络连接。因此,上海检验检疫局只要获得接入上海市政务外网的权限,成为政务外网这张“蜘蛛网”上的一个节点,就能通过政务外网的网络平台实现与合作共建单位间的信息沟通互联。

  在对这一方案的可行性进行充分调研后,该局立即抽调精兵强将、技术骨干与上海政务外网管理中心进行多次协调,积极调研部署,突破了多个技术难关,终于顺利实现了上海局接入上海市政务外网网络平台。突破“信息孤岛”的限制,使得上海检验检疫局与上海市政府相关职能部门、委办局和高校科研院所等合作共建单位间的交流合作,尤其是进行跨部门的协同应用,提供了信息共享、数据交换、业务协同等信息化基础,也为该局对外提供各种针对性的公众服务,实现各部门之间业务处理和对外服务的协同增效提供了可能。

   实践共建共享共用平台

   以上海质检两局共建“上海质检12365质量热线”为例,为贯彻落实国家质检总局大质检工作机制和大质检文化建设的部署,上海质检两局紧紧围绕“政府所想、社会所需、群众所盼”的建设目标,坚持“共建、共享、共用”主线,按照“一线一网、集中受理、分工处理、反馈闭环”的设计思路,共同开发用于受理质检系统咨询、投诉、举报的信息平台“上海质检12365质量热线”系统。该系统平台设计思路中的“一线一网”就是对质检两局网络互联提出的要求。通过上海市政务外网的网络平台,上海质检两局成功实现了网络互联互通,使系统平台的数据交换和数据访问成为可能,也使“上海质检12365质量热线”成为两局资源整合、工作联合的桥梁和纽带,这一热线也成为质检两局受理举报、搜集案源、集中打假、联合行动的重要线索来源,这都受益于“信息孤岛”的突破。

   再以近日的“境外人员管理”工作为例,为了不断推进和完善来沪境外人员入境、居留、出境全过程综合动态管控和服务体系,在市委外事外宣工作领导小组的带领下,上海局成为“上海市境外人员管理工作小组”25家成员单位之一。为全力保障上海局与各工作小组成员单位间的信息沟通与信息共享,信息处技术骨干经过网络搭接、网络配置及调试工作的部署与实施,成功在政务外网“上海市境外人员管理工作领导小组”的专属网页上实现了登录、浏览、发布信息等操作,实现了上海局政务信息化公共服务水平的提升。

   2011年8月25日,国家质检总局局长支树平在全国质检信息化工作会议上指出“推进质检信息化建设,根本目的在于服务,通过服务提高质检效能,通过服务满足公众需求”。究其实质,信息化建设是推动电子政务的战略导向从提高行政效率的“工具”、“途径”层面,转变为促进服务型政府建设的重要组成部分。从这个意义出发,信息化工作的“互联互通”基础工作将为社会管理和公共服务提供“平战结合”的协同作战体系基础,发挥长效作用。

  

 





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