上海洋山深水港码头,两万箱维他奶装船驶上国际航路,检验检疫人目送着又一批安全食品顺利发运。屈指算来,包括箭牌口香糖、雀巢咖啡、维他奶、明治巧克力等国人耳熟能详的名牌食品,今年首季度出口额已达4亿多元。
这些企业都扎根于上海市松江区的国家级出口食品质量安全示范区,在示范区发展建设过程中,检验检疫人焕发活力、服务创新,以抓改革、促发展、提效益的步伐,助力“食品安全家园”向国际化、标准化、诚信化进程全速前进。
示范效应显红利
华亭古地,松江新府。作为上海历史文化的发源地,松江区素有“上海之根”的美称。2013年3月,松江区获得国家级出口食品质量安全示范区授牌,成为全国首个以出口加工食品为重点的出口食品质量安全示范区。食品工业一跃成为松江区经济发展的支柱产业和“活力之根”。
在松江国家级出口食品质量安全示范区,世界500强和国内著名品牌纷纷落地生根,百事、雀巢、箭牌、青岛啤酒、来伊份等纳税大户税收连年突破亿元大关,在松江区纳税十强中占据其四,出口量占上海市的五分之一。
今年初,松江区区长俞太尉在区政府工作报告中14次提到“食品”,区政府不但将食品工业视为保民生、保安全、保发展的大计,还特别提出“要引导产业集聚发展,壮大食品等传统优势产业,打造一批规模优势明显、经济效益突出的产业集群”的战略构想。
示范区是引凤安巢、防风育果的树林,种好梧桐树,方能引来金凤凰。2013年底,13家大型品牌企业进入示范区首批示范企业名单,松江区为其建立了“两级政府、三级管理、四级网络”的综合协调机制,将区域特色食品工业之路拓为坦途,力求实现更高水平的发展,让企业既得简政放权之利,又守安全为民之责。
近年来,松江区出口食品质量明显提高,因质量安全被国外通报的产品从2008年4批降为2013年的零,示范区企业销售额连年持续增长。
安全监管更协调
示范区建成以来,在松江区政府主导、检验检疫等相关部门协同下,创建了一个主管领导、一个协调机构、一个办公区域、一个检测中心、一个信息平台、一个应急预案、一个责任主体、一个监管模式的“八个一”食品安全监管工作机制,为食品工业有序竞争进行了合理布局。
示范需要服务,服务就是扶持。在这个世界知名品牌多、高附加值产品生产线多的“食品安全家园”里,检验检疫人牢牢把握政策与技术优势,注重为食品加工企业做好政策通道、技术指导、简化流程三方面服务。
在上海检验检疫局的领导下,松江检验检疫局为示范区内食品企业在原料进口及产品出口等方面,提供绿色通道、快速核放等措施,发挥简化程序、便捷操作的调节作用,建立健全原辅料和食品添加剂长效管理机制,建立健全食品添加剂的监督检查制度。同时,完善出口食品安全风险信息管理网络,严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂。
松江局向示范区开展国外相关标准、技术规范、检验检疫要求、HACCP、SSOP等内容的培训,及时发布国外技术性贸易措施、出口食品相关质量安全标准等最新动态信息,派员指导企业建立健全食品安全卫生质量管理体系,鼓励企业建立具有一定检测规模和水平的出口食品质量安全检测实验室。