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严密跟踪、立体应对技术性贸易措施
发布日期:2016-06-30 09:48
  

“你们报送的产品标签,以及安全数据单(MSDS)中,相关安全提示语及描述顺序不符合GHS制度的规定。请按照相关条款进行修改。”上海检验检疫局工业品与原材料检测技术中心的这项要求,引起上海爱沃特医疗气体有限公司特别重视。

  

  所谓GHS制度,指的是《全球化学品统一分类和标签制度》。爱沃特公司因上海检验检疫局的细致工作,避免了企业因危险公示信息有误而导致的经济损失。

  

  类似的案例在上海局并不少见。按照该局副局长董超的话说:“各国、各地区都有技术性贸易措施。作为为进出口贸易提供技术服务的部门,安全、卫生、环保是我们工作的三大核心导向。”仔细研究严密跟踪各国的技术性贸易措施,并做到及时准确提醒企业,上海局为外贸企业保驾护航尽心尽力。

  

  关乎贸易实体生死存亡
  
  2012~2014年,全国技术性贸易措施影响调查数据显示,我国遭受技术性贸易措施影响巨大,每年因为国外技术性贸易措施造成的直接经济损失总额在600亿美元以上。

  

  长期跟踪技术性贸易措施研究的上海局一线工作人员认为:“技术性贸易措施首先影响到的就是企业的进出口,关乎贸易实体的生死存亡,关乎千千万万人员的生活问题,往往一次出口退运就可能毁掉一个企业甚至将整个行业带入萧条。”

  

  虽然各国的技术性贸易举措层出不穷,比如从2007年生效的欧盟REACH法规开始,各国、各地区关于强化化学品风险管理的法规纷纷出台,但对于主抓生产的企业来说,在实际工作中屡有忽视者。

  

  上海局有这样一个案例:前不久,企业送检的一批二氧化碳和环氧乙烷的混合物,该局按照相关国际规则将其分类为2.1类易燃气体,UN编号:1041,运输名称:环氧乙烷和二氧化碳的混合物。同时,为企业指出其报送的产品标签及安全数据单(MSDS)中,相关安全提示语及描述顺序不符合GHS制度的规定,要求企业按照相关条款进行修改。假如企业不做修改运抵目的地,基本上就意味着该批货品无法入关,企业将遭受灭顶之灾!恰恰因为上海局的认真检测、及时提醒,亦因为企业方面在该局指导下积极配合,最终避免了因危险性分类及危险公示信息有误而导致的巨大损失。
  
  在对企业及时提醒的同时,上海局工业品与原材料检测技术中心积极向质检总局上报严密跟踪所得到的重要信息。比如2014年,该中心对中韩自贸区协议的TBT相关条款进行评议,期间,结合中韩贸易中化学品比重较大的特点,提出了化学品相关数据互认的相关议题。通过对行业协会、独立咨询组织和合格评定机构的调研,形成《化学品合格评定互认合作专题研究报告》,提出了我国加入经合组织化学品合格评定互认机制的路线图,为质检总局准确把握化工相关产业利益,开展国际合作,提供了的有力支持。

  

  多方联手打开局面

  

  2015年,上海局与质检总局标法中心合作在上海合作设立WTO/TBT-SPS国家通报咨询中心化学品研究评议基地。为使工作落地,工业品与原材料检测技术中心建立起以科研分管主任负责,危化、石化两个分中心为主体,技术科协调的TBT工作组织构架。在上海局风险处的统一组织下,中心依托化学品研究与评议基地和上海局技术性贸易措施工作网络,以法规研究为基础,立体开展应对技术性贸易措施的工作。
  
  “我们由专人对重点国家、区域、重点领域的技术性贸易措施实施定向跟踪研究;借助上海局风险处的信息爬虫程序,对化学品信息实施全天候关注,从海量信息中筛选出值得关注的信息,逐步形成并优化了‘跟踪研究-宣传预警-合规评估-改善国际贸易环境-风险适度控制’的技术工作路线。”工业品与原材料检测技术中心副主任吴晓红如是说。
 
  自2004年起持续跟踪研究联合国化学品统一分类制度,上海局参加了对美国化学品重要新用途的相关规则的系列评议跟踪,参加了对加拿大危险品法案等通报的评议。同时,工业品与原材料检测技术中心与上海化工行业协会共同建设上海市商委上海技术性贸易措施公共服务平台。如今,更是多层面开展技术性贸易措施培训,实现现场信息支撑、建设微信信息平台及时向公众发布信息、实验室开展相关检测技术服务、向国家提供监管建议,做到多角度向政府、行业提供信息支撑,辅助决策。

  

  近五年来,原材料中心技术专家参与TBT评议多达三十余次,同时提出多项特别贸易关注,涉及的国家或地区包括美国、加拿大、韩国、日本、印度等国家和欧盟地区,其中对欧盟和美国的评议占了约60%,与我国目前最大的贸易方欧盟和美国一致。这些贸易关注,围绕我国产业特别是出口行业布局,重社会效益,为企业营造良好、宽松的国际环境方面发挥了积极作用。




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