据上海检验检疫局2011年统计数据显示，该年度在上海所批的84个重大工程项目中，有47个项目需要和涉及进口成套设备，占总数的56％。2011年该局完成进口成套设备检验监管共计15，577批，检验金额高达46.82亿美元。进口成套设备也更加广泛地遍布半导体行业、太阳能行业、机械行业、汽车行业、钢铁行业等多个行业，主要进口国包括日本、德国、美国等。
而进口成套设备的质量优劣，短的可能影响到企业的发展和相关的重大工程项目的安危，长远来看，更是关乎环境保护和人民生命财产安全。
       “双岗制度”确保“责任落实”
        据上海检验检疫局工作人员介绍，进口成套设备是列入法定检验商品中“最难控制”的商品之一，与其他商品相比，具有多样性、复杂性、抽象性等特点。
        此言非虚。上海市重大工程项目引进设备进口往往要根据项目进度节点要求。而通常来说，重大工程项目的时间周期主要是留给基建工程，一旦基建工程完成，就会出现短时间内急需引进好设备，并迅速完成进口、安装和验收的紧急状况。
为此，上海局主动与上海市重大工程办公室取得联系，获取较为详细的市重大工程项目进度计划表。他们根据计划表，对重点项目进行了层层分解，并根据上海市重大工程项目建设管辖区域，建立起项目工作责任制，每个项目分解到人。
在人员配置极为紧张的情况下，上海局还对重大工程项目严格执行双岗制，第一负责人总负责，第二（必要时第三人）协助实施相关检验工作。负责人要提前与项目承建方取得联系，掌握项目进度要求。此举也方便了企业能随时就有关政策问题直接找到咨询对象，为确保市重大工程项目建设进度及其进口成套设备安全质量奠定了基础。
       “跨前一步”确保“风险控制”
        在进口成套设备的不合格中项目中，最常见的莫过于“安全、卫生、环保”项目。其中安全项目不合格主要有电气安全存在隐患、安全警告标识不符合我国国家标准等，还有存在包括油、气管老化，设备的能耗偏高等等卫生、环保问题。
为了更好地做好进口成套设备检验监管工作，上海局 “跨前一步”，提前介入把关服务。2011年，该局以行政执法为抓手，狠抓成套设备“漏、逃检”等违法行为，并通过与地方政府建立良好的合作机制，以宣贯、培训、讲座等多种形式，加大对进口成套设备法律法规的宣传。
       利用检验检疫行政职能及技术优势，上海局还有条件地介入重大项目的进口成套设备选型工作。从工艺角度出发，采用“危险源辨识——危险源防护措施审核——防护措施验证”的监管模式，从源头控制各类风险，转“检验”为“监管”，切实提高出入境检验检疫及监管工作的科学性和有效性，充分发挥检验检疫工作在促进产业结构调整中的服务作用和导向作用。
       近年来， “中西合璧”组合的成套设备情况增幅明显。所谓“中西合璧”，就是随着国内制造水平的不断进步，加之国内同类设备的成本优势，越来越多的国内企业在引进成套设备时会用部分国内设备作为外围设施及辅助设备，由此在材质选取、制造设计、工艺连接、接口匹配等方面产生新问题，部分“中西合璧”式成套设备更“先天不足”，给正常运行带去新的“安、卫、环”隐患。
       针对此类情况，上海局提出，要在设计和签订采购合同时先期关注，在国内外制造商投入生产前提前将相关技术要求转化为原料采购、制造工艺控制的操作指令，方能有效控制类似问题的发生。
       “举一反三”确保“监管有效”
       进口成套设备检验监管质量分析工作是上海局每年度的“必选项目”。通过这一动作，可以对市重点工程项目引进成套设备情况进行总结分析，针对不同类型的工程项目归纳出管理的关键点。上海华力微电子有限公司12英寸集成电路芯片生产线项目是2011年上海市重点一号技改项目，也是国家原集成电路909工程的升级项目，总投资额145亿元人民币。
       起初，企业对成套设备进口检验工作并不了解。但此类跨年度项目中，企业的理解和配合非常关键。于是上海局根据提前获取的项目进度表等信息，多次走访企业，与企业相关人员进行沟通，不断强调、宣贯、讲解相关法律法规，最终解释了企业的困惑和疑虑。
       通过对前几年上海市多个集成电路行业市重点工程项目的管理经验的总结，上海局还为该项目“量身定制”了针对性的预报检、现场联合办公室、24小时预约工作机制、装运前检验等一系列加快流程的扶持举措。
       此后，从进口到验放、调试、试产验收，都在企业的积极主动配合下完成。通过近2年紧锣密鼓的工作，一期设备全部通过检验，已基本进口完毕，调试及试运行也“一气呵成”，试产产品顺利产出。
       在多项有效措施的带动下，上海地区进口成套设备检验批次及金额逐年攀升。与2010年度比较，2011年度完成进口成套设备检验批数涨幅为10.3%，完成进口成套设备检验金额增幅为32.7%，对重大工程项目及时上马、突破攻关意义重大。