——深圳沙头角海关主动服务企业助推盐田区经济发展
在深圳市行政区划中，盐田区是成立较晚、管辖加工贸易企业较少的一个区。然而，正是这不太多的加工贸易企业，却在盐田区的经济发展中起着举足轻重的作用。深圳海关隶属沙头角海关始终坚持以“帮助企业减负增效，积极促进地方发展”为工作目标，按照“创先争优”的总体要求，立足于盐田区经济发展，不断创新工作理念，探索通关监管新模式，提升把关服务水平，创造良好的通关环境，努力为企业发展壮大和地方经济腾飞保驾护航。
小小平台，大大作用
“加工贸易业务综合管理信息平台”（简称“加贸平台”）是深圳海关结合加工贸易监管环节多、链条长以及对加工贸易业务严密监管的实际需要，于2005年联合深圳市政府创建、可跨部门使用的信息平台。该平台于2010年3月通过海关总署业务改革三类项目立项，并全面在深圳关区推广应用，目前已覆盖沙头角关区60余家有生产合同的加工贸易企业。
作为先期试点单位之一，该关的加工贸易监管科承担了该平台的宣传、客户端安装、设备调试以及协调解决平台使用过程中发现的问题等角色。“加贸平台的推广应用极大地方便了企业。以前企业办事人员拿着一大堆文件奔走于海关、外经贸等部门之间的那种情况已经一去不复返了。”该科负责人赵健强科长说，“我们关在加贸平台的推广应用过程中付出了大量心血，光是前期的宣讲会就举办了3次。后期在应用过程中也碰到不少棘手的问题。往往是企业一个电话，我们就迅速动员，分头联系业务部门和技术部门，这种协调处理恐怕也得有几十次，都记不清了！不过这些都是我们的职责所在，责无旁贷。”
对此，深圳杰威服饰有限公司的报关员伍玉嫦感触颇深，他说：“以前我们的合同申报、审批、备案都是通过纸质文档进行，经常是出现一个小错误，整个材料就要推倒重来，过程麻烦不用说，还影响了效率。现在就不一样了，企业通过平台客户端录入、网站在线录入、集中代理录入等方式申报数据，实现了同平台电子化操作，一次录入、一次申报，大大减少了我们在政府部门间的往返奔波，单就申报审批备案合同来说，这项工作的耗时从以前的至少20天，大幅减少到目前的3-5天。”
在“时间就是金钱，效率就是生命”的特区深圳，加贸平台仅是合同备案这个程序就可以为企业省下将近半个月的时间，其重要性不言而喻。据了解，目前沙头角海关辖区加工贸易企业已经全部用上了加贸平台。
转型升级，华丽变身
受金融危机影响，加工贸易企业盛况不再。受海外订单下降，经济效率下滑，人力成本大幅上升等因素影响，企业转型升级已成为各级政府和广大加工贸易企业共同面对的一个新课题。面对这一形势，沙头角海关不断密切与地方政府之间的关系，在有效监管的前提下，用好用足国家政策，最大限度为企业提供通关便利，积极助推企业转型升级走出困境，切实帮扶企业实现“华丽变身”，赢得了社会各界的高度赞许。
为了帮助企业转型升级，该关一方面进一步加强与地方外经贸等部门的联系沟通，主动为企业转型“号脉”，根据实际情况认真梳理、切实简化企业搬迁和就地转型工作中所涉及的海关业务操作流程，及时、积极帮助企业解决各类疑难问题；另一方面，则进一步完善海关内销征税“快速通道”，全面推广联网监管企业集中内销征税的科学做法，并在审批环节设置专岗指定专人负责办理相关海关手续，同时做好内销政策咨询服务。
鑫群大一汽车车厢装配来料加工厂就是在海关贴心服务的支持下，实现了“华丽变身”。该厂是沙头角海关辖区唯一一家来料加工“联网监管”企业，从一家专门从事代工的生产型企业，转型为集设计、研发、专利许可、技术服务及生产制造为一体的创新型企业。在海关的指导和帮助下，该厂将来料加工更改为进料加工，将“两头在外”的旧模式升级为自主经营运作模式。该厂伍国樑厂长表示：“转型升级是大势所趋，加工贸易企业不能一味地守着过去的老路，一直以来我们都在积极求‘变’、求‘转’，没有海关的政策支持和业务上的大力扶持，我们公司的转型升级绝对不可能如此顺利！”
在海关的扶持下，一批代工厂家成功实现了企业的转型升级。面对来料加工企业生存发展空间越来越小的境况，一些成功转型的企业也给同行提出了忠告：“早转比晚转好，快转比慢转好。”
政策宣讲，主动作为
“请问跨关区外发加工免收保证金规定什么时候实施？”
“请问非联网监管企业开展加工贸易货物内销‘集中申报’有何条件？”
……
这是由沙头角海关组织举办的“海关-企业面对面”政策宣讲会上的一幕。该关第一时间将省内跨关区外发加工不收取保证金试点、加工贸易货物内销“集中申报”试点等最新政策措施的利好消息向与会的广大企业进行了通报，并针对政策推行中企业可能存在的问题、难题，开展了一次普法宣传和政策答疑，帮助企业迅速调整发展战略、减负增效。
深圳珍兴鞋业有限公司报关部主管曾文尧表示，这些举措的实施将为企业大大地“减负”。以往，省内跨关区外发加工要向海关提供相关的保证金或银行保函。去年，他们企业就是因为银行保函信用额度用完，不得不向银行存入保证金追加保函额度，“这一来就耽误了不少事儿！”该负责人如是说。
据了解，今后，凡是资信良好的B类及以上企业在广东省内海关之间开展跨关区外发加工业务，海关可以不再收取保证金或银行保函。这种做法能切实帮助企业“减负增效”，引导和鼓励企业由简单加工向研发设计、自主品牌发展。
“这样的政策宣讲会很有必要，也能收到实效。”海关赵科长说，“考虑到企业的发展与政策息息相关，但基于种种原因，并不是所有的企业都能及时了解海关的各种通关监管政策，所以我们准备将这种宣讲会的形式固定化、长效化，以此作为扶助企业的一项有力举措。”
贴心服务，保驾护航
沙头角海关加工贸易监管科管理着辖区100多家企业，该科共有10名工作人员，平均年龄超过40岁。面对着繁杂的工作，该科的工作人员不叫苦，不怕累，兢兢业业，任劳任怨。叶琼花是该科备案岗工作人员，她说：“企业是我们科存在的基础，没有企业，也就没有我们科存在的必要了，所以服务企业是我们的宗旨，企业的发展与我们的工作是紧密联系的。”
一提起加工贸易监管科，正在办理业务的先进微电子科技有限公司报关员方志红，立即竖起了大拇指：“我们公司是全球最大的半导体、光电及光电子产业设备供货商ASM旗下企业。由于产品更新换代快，交货期短，导致我们需要频繁地变更电子帐册内的成品备案。海关的工作人员能够想我们所想，急我们所急，为我们办理各类海关手续，让我们公司能够保持较高的商业信用，同时也能及时抓住市场机遇，有力增强了行业竞争力。” （曾湫捷、艾小旺/文）
