新华社客户端上海2月28日电（记者桑彤）长三角一体化示范区建设进入密集施工期，上海海关研究制定了13条促外贸稳增长举措，金融业多措并举为餐饮娱乐住宿企业减负抗疫……新冠病毒肺炎疫情发生一个多月来，上海一手抓疫情防控，一手抓复工复产，坚决打赢疫情防控攻坚战和经济社会发展保卫战。

　　复工率96.1%：长三角一体化示范区“白+黑”加速跑

　　复工3099家，复工率达到了96.1%！这是截至2月26日长三角示范区规模以上企业的开工情况。

　　昨天，贯通沪苏两省，连接青浦、吴江两地的东航路项目施工人员已正式进场，这个原计划今年年底完工通车的双向六车道高速公路，竣工时间提前到了今年10月。

　　同时，贯穿长三角一体化示范区的高铁项目——沪苏湖高铁也正在抓紧前期工作，力争上半年开工建设。

　　“今年示范区的建设进入密集施工期，我们共安排了40项年度重点工作，重点聚焦在制度、规划、项目、机制四个方面。” 上海市发展改革委副主任、长三角一体化示范区执委会副主任张忠伟介绍。

　　用长三角一体化示范区执委会工作人员的话说，在示范区不能是“过日子”，而是“过日夜”，我们要用“白+黑”加速跑，把失去的时间补回来。

　　长三角一体化示范区地跨沪苏浙两省一市行政范围，门户特征突出，产业链呈现区域化、国际化分布，跨域流动需求比较大。对于复工复产，在解决好“面上”跨区域协调的同时，长三角也面临着“点上”企业提出的具体问题。这些问题呈现出跨行业、跨边界、跨境“三跨”特征。

　　根据区域防控和复工复产需要，目前长三角一体化示范区建立了6项联防联控机制，主要包括信息动态互通，人员流动互认，物资运输车辆共保，应急物资互帮，社会治安联合管理等。这不仅是针对单个领域，而是综合性的举措，有利于打赢疫情防控阻击战。

　　张忠伟表示，联防联控措施具有阶段性特点，需要根据疫情变化、企业复工复产实际需求进行动态调整完善。“我们可能会再推出一些新的机制，在做好疫情防控的前提下，有效解决跨域要素流动问题，提升一体化治理水平。”

　　验放物资10137批次：打赢口岸防疫和促进外贸稳增长“两场硬仗”

　　疫情发生后，上海海关第一时间启动应急通关保障机制，按照“快速、安全”的原则，全力以赴确保上海口岸防疫物资“零延时”。

　　累计数十批次进口零部件经海关“绿色通道”，火线支援医疗物资生产企业复产；临时延长缴税期限政策，惠及关区520家汇总征税企业，帮扶企业有序复工；“远程面洽”“在线提交资料”“视频连线”，在线稽核查新模式助力企业出口……

　　上海海关副关长柳波介绍，我们在全关26个通关现场开通“绿色通道”和受理专窗，24小时接受申报，确保物资通关从快从简，即到即提。同时，严格把好进口商品质量安全关，防止不合格的防护用品等入境。

　　同时，针对重点防疫物资建立由货主、海关、航空公司、货运代理等多方参与的协调机制，对每一批物资量身定制通关物流方案，做到“一货、一企、一策”。

　　此外，加强与其他政府部门、兄弟海关的联动。协调上海市相关管理部门对捐赠和上海市联防联控统筹进口的医疗器械，实施“先放行、后检测、再使用”；协调上海市民政部门、红十字会在通关现场与海关联合办公，简化捐赠物资的认定和通关手续。协调武汉等重点地区和长三角地区海关单位，建立应急联动机制，支持重点地区防疫物资快速通关。

　　截至2月26日，上海海关共验放防疫物资10137批次，累计货值12.8亿元。

　　“下一步，上海海关将认真落实海关总署和上海市委市政府的部署要求，坚决打赢口岸疫情防控和促进外贸稳增长‘两场硬仗’。一方面，毫不放松抓好口岸疫情防控工作；另一方面，全力以赴促进外贸稳定增长。” 柳波表示。

　　据悉，目前上海海关已研究制定了13条措施稳外贸，主要从六方面入手：包括推广便捷通关措施，确保复工复产急需物资和民生物资安全快速通关；帮助受疫情冲击较大的重点行业和企业纾困解难；着力帮扶企业恢复畅通上下游产业链、供应链和物流链等。

　　下调0.25个百分点：金融业多措并举为实体企业减负抗疫

　　近日，央行决定增加再贷款再贴现专用额度5000亿元，同时下调支农、支小再贷款利率0.25个百分点至2.50%。

　　央行上海总部积极响应，明确上海银行、上海农商银行、上海华瑞银行，以及上海地区14家村镇银行自2月26日起至2020年6月30日合理运用再贷款专用额度，期限为1年，利率为2.50%。

　　再贷款专用额度资金投向用途为普惠小微企业贷款和涉农贷款。其中，普惠小微企业贷款重点支持受疫情影响较大的外贸、制造业、旅游娱乐、住宿餐饮、交通运输等行业的小微企业和个体工商户；支农贷款重点支持脱贫攻坚、春耕备耕、养猪等禽畜养殖、县域小微企业复工复产等领域。此次再贷款专用额度采取“先贷后借”发放模式。

　　上海银保监局也指导在沪金融机构对受疫情影响较大的行业企业，采取单列信贷计划、适当下调贷款利率、减免手续费、完善续贷政策安排和创新保险产品供给等措施，为实体企业减负抗疫，支持企业复工复产。

　　作为上海本土金融机构，浦发银行在特殊时期采取特殊信贷政策和服务方式，全力支持企业经营发展、做好个人金融服务。浦发银行副董事长、行长潘卫东介绍，银行对重点防疫物资保障企业，以白名单方式予以支持；对受疫情影响较大的航空、餐饮、酒店、商超等七个行业企业，采取授信策略调整予以支持；对因疫情受困但有发展前景的中小企业，采取无还本续贷、未到期调整付息方式、还款计划调整、主动展期等办法予以解困。

　　截至2月26日，浦发银行已对全国494户疫情防控相关企业，批复授信715亿元，实际用信109亿元，其中湖北区域企业28户授信总额70亿元，用信15.8亿元。此外，通过债券市场积极支持企业发展，为珠海华发、宝钢、东方航空、复星医药等全国15家企业承销发行“疫情防控债”118.5亿元。